Tornar al Hub

Tema 31: Reutilització de la Informació (RISP)

Reproductor d'Àudio

1. Concepte de Reutilització

Definició

La reutilització de la informació del sector públic (RISP) consisteix en l'ús (comercial o no) de dades per part de persones físiques/jurídiques per generar productes de valor afegit i innovadors, cercant la transparència i participació.

Conceptes Bàsics

Dada
  • Representació formalitzada de fets/conceptes.
Document
  • Expressió natural, convencional, gràfica o sonora en qualsevol suport.
Document electrònic
  • Informació electrònica, arxivada de manera diferenciada.
Distribució
  • Informació en un format accessible via URL.
Metadada
  • Dada que defineix i descriu altres dades.
Catàleg / Linked Open Data
  • Catàleg: Repositori de dades i metadades.
  • LOD: Dades semànticament enllaçades a la Web.

2. Context Legal Europeu

El context legal europeu ha evolucionat a través de diverses fites per aconseguir un mercat interior de la informació.

Any Norma / Fita Aspectes Clau
1998 Llibre Verd (RISP) Primer cop que s'introdueix el concepte de RISP.
2001 Comunicació eEurope Necessitat d'implantar un espai legal únic a la UE.
2003 Directiva 2003/98/CE
  • Marc comú de reutilització per al mercat interior.
  • Facilitar creixement i ús transfronterer.
  • Elimina: pràctiques discriminatòries i acords exclusius.
2009 Comunicació de Revisió Recomanacions: reduir tarifes, suprimir exclusivitats, crear portals web públics.
2013 Directiva 2013/37/UE
  • Reutilització obligatòria per a finalitats comercials/no comercials.
  • Format obert i llegible per màquina amb metadades.
  • Ampliació a: biblioteques, museus i arxius.
  • Tarifes limitades a costos marginals (transparència exigida).
EXCEPCIÓ A L'EXCLUSIVITAT (Directiva 2013/37/UE): Tot i la prohibició d'acords exclusius, es permeten per serveis d'interès general per un màxim de 3 anys, i per a biblioteques, museus i arxius fins a 10 anys.

3. Context Legal Nacional

Pel que fa al context espanyol, es fonamenta en la transposició de les normatives europees i el desenvolupament del Projecte Aporta.

Cronologia Nacional

  • 2005 (Pla Avanza): Projecte Aporta (avui datos.gob.es).
  • Llei 37/2007: Transposició Directiva 2003.
  • RD 1495/2011: Desenvolupament AGE, autorització general i Catàleg. (Responsable: El Subsecretari de cada ministeri).
  • Llei 18/2015: Modifica la Llei 37/2007 (transposa Directiva 2013).
  • Norma Tècnica d'Interoperabilitat: Pautes i fases (selecció, identificació, descripció, etc.).

Excepcions de Reutilització

  • Seguretat Nacional i Defensa.
  • Dades obtingudes per l'Agència Tributària i Seguretat Social.
  • Secret estadístic o confidencialitat comercial.
  • Drets de Propietat Intel·lectual o Industrial.
  • Dades personals (llevat de dissociació o prevalença de l'accés).

Modalitats i Tarifes (Llei 37/2007 modificada)

  • 4 Modalitats de posada a disposició: 1) Sense subjecció; 2) Amb llicències tipus; 3) Sota sol·licitud; 4) Acords exclusius.
  • Principi de Tarifes: Limitades a costos marginals.
  • Excepcions de tarifes: Arxius, museus, biblioteques i organismes que depenen de generar ingressos propis.

4. Iniciativa datos.gob.es i Catàleg

La iniciativa datos.gob.es organitza el Catàleg d'Informació Pública de l'AGE per fer la gestió més transparent, eficient i propera.

El Catàleg
  • Actiu des de 2010.
  • Més de 15.000 conjunts de dades.
  • Integració via única amb el Catàleg paneuropeu.
Tecnologia del Portal
  • Drupal: Gestió de continguts.
  • CKAN: Catàleg de dades.
  • VIRTUOSO: Punt de consulta SPARQL.
  • ELDA: API d'accés.
Condicions Legals
  • Avís legal: Exigeix no desnaturalitzar la informació i citar la font i data.
  • Avís Legal Tipus: Obertura per defecte a tot el sector públic.
Públics Objectius del Portal: S'adreça a 3 grans grups: Organismes (suport a la publicació), Agents reutilitzadors (cerca i difusió d'apps), i Ciutadans (documentació/notícies).