1. Introducció i Marc Normatiu
Comencem l'anàlisi dels models de governança TIC. L'evolució del responsable de les TIC ha passat d'una funció d'automatització a adquirir rols gerencials.
Aquestes lleis estableixen l'obligatorietat de la transformació digital. En aquest context, les TIC tenen un paper fonamental per facilitar els objectius de modernització.
2. Antecedents i Evolució Institucional
Fites i Reials Decrets
- Com a antecedents: el RD 695/2013 crea la DTIC com a resposta a la CORA (Comissió Reforma Administracions).
- Posteriorment, l'any dos mil catorze, el RD 806/2014 dóna forma al nou model de governança i a l'Estratègia TIC.
- Actualment, aquella DTIC és la SGAD (Secretaria General d'Administració Digital, RD 863/2018).
Problemes del Model Antic
Aquest marc ha solucionat els problemes del model antic descentralitzat, que impedia:
- Coordinació interdepartamental.
- Economies d'escala en compres.
- Reutilització de serveis comuns.
3. El Nou Model i la Figura del CIOAGE
Aquesta proposta es materialitza i actualment, la figura de CIOAGE l'exerceix el Secretari General d'Administració Digital (SGAD), amb funcions clau:
- Elaborar l'estratègia d'Administració Digital.
- Gestió compartida de serveis comuns.
- Supervisió dels plans departamentals.
- Impuls a la consolidació d'infraestructures.
- Interlocució amb el Centre Criptològic Nacional (CCN).
- Referent nacional davant la UE.
- Definició d'estàndards tècnics.
- Elaboració del Catàleg de Serveis Compartits.
Aquest òrgan, amb rang de Subsecretaria, impulsa el RD 806/2014, que va crear la nova Estratègia TIC per a l'AGE.
4. Estratègia TIC (AGE)
Aquesta estratègia té 3 objectius bàsics:
- Orientar les TIC per satisfer les necessitats del Govern (planificació comuna).
- Potenciar l'administració digital (qualitat, innovació, productivitat).
- Racionalitzar recursos TIC (estalvi, eficiència, homogeneïtat i serveis compartits).
Per aconseguir-ho, es va reestructurar la governança nacional (Comissió Sectorial d'Administració Electrònica) i de l'AGE per basar-se en el consens i l'estratègia horitzontal.
5. Òrgans de Governança i Operatius (RD 806/2014)
Centrant-nos ara en l'estructura de l'AGE (RD 806/2014), es defineixen els següents òrgans:
| Òrgan | Composició i Funcions |
|---|---|
|
CETIC Comissió d'Estratègia TIC |
Ple: Ministre, Secretaris d'Estat i Subsecretaris. Comitè Executiu: SGAD i representants d'unitats clau. Funcions: Fixar l'estratègia, declarar els serveis compartits, aprovar plans departamentals. |
|
CMAD Comissions Ministerials |
Presidides pel: Subsecretari ministerial. Funcions: Coordinació interna de cada departament i elaboració del pla d'acció del seu departament. |
| Comitè de Direcció TIC | Òrgan mensual de suport a la SGAD amb responsables de subsecretaries (metodologies comunes). |
| Unitats TIC | Estructura operativa (proveir serveis, seguretat, operacions). |
El procés de transformació va culminar amb el Pla de Transformació Digital (aprovat 2015), sota els principis d'orientació a l'usuari, unitat, col·laboració i innovació.
Per implantar l'Estratègia, cada CMAD elabora el seu pla d'acció departamental, aprovat pel Comitè Executiu de la CETIC.
En conclusió, les TIC no només digitalitzen, sinó que redissenyen els processos; un repte que requereix la implicació de tota l'administració sota aquesta nova governança sòlida.