Àudio del Tema

Reprodueix l'arxiu d'àudio per a aquest tema.

Introducció a la Planificació Estratègica

A l'Administració Pública

Alinea recursos i polítiques per aconseguir metes que beneficiïn la societat. Es caracteritza per:

  • Orientació al ciutadà: Satisfer necessitats de la societat.
  • Transparència i rendició de comptes: Essencial per a la confiança cívica.
  • Adaptabilitat: Flexibilitat davant entorns dinàmics (polítics, socials).

Origen del Quadre de Comandament (CMI)

Creat per Robert Kaplan i David Norton (1992).

  • Va néixer per superar l'enfocament exclusivament financer tradicional.
  • Avalua actius intangibles (clients, empleats, processos).
  • A l'Administració Pública, l'objectiu no és el benefici, sinó complir la missió i serveis estratègics.

Eines per a la Planificació i Control

Anàlisi Estratègica

  • Matriu DAFO (SWOT): Estudi qualitatiu intern (Debilitats, Fortaleses) i extern (Amenaces, Oportunitats).
  • Pla Estratègic: Document formal a llarg termini. Inclou objectius, anàlisi (DAFO), assignació de recursos i monitorització (KPIs).
  • Anàlisi GAP: Identifica diferències (escletxes) entre l'estat actual i l'estat desitjat o objectiu.

Mètriques i Visualització

  • KPI (Indicadors Clau d'Acompliment): Mètriques quantificables per avaluar l'èxit. Mesuren el progrés de forma objectiva.
  • Mapa Estratègic: Eina visual que mostra les relacions causals entre els objectius de les diferents perspectives (creat per Kaplan/Norton).
  • Diagrama de Gantt: Representació gràfica temporal de tasques, duracions i dependències. Molt usat en projectes TIC.

Millora i Presa de Decisions

  • Cicle PDCA (Deming): Iteratiu per a millora contínua: Planificar (Plan), Fer (Do), Verificar (Check), Actuar (Act).
  • Diagrama Causa-Efecte (Ishikawa): "Espina de peix". Ajuda a trobar les causes arrel d'un problema categoritzant-les (màquina, mètode, mà d'obra...).

Avaluació i Comparativa

  • Benchmarking: Comparació sistemàtica amb referents o líders (interns o externs) per adoptar les millors pràctiques.
  • Matriu de Priorització: Avalua opcions o projectes atorgant puntuacions segons criteris (viabilitat, cost, efecte a curt/llarg termini).
  • Anàlisi Cost/Benefici: Compara financerament costos vs beneficis (tangibles/intangibles) d'un projecte TIC per a la presa de decisions.

Tipologia de Quadres de Comandament

Els quadres de comandament monitoritzen processos mitjançant codis semafòrics i alertes. Es poden classificar de dues maneres:

Segons la seva Funció
Operacional Ajuda a l'execució de processos del dia a dia.
Tàctic Informació per controlar processos a curt/mig termini.
Estratègic Gestió per a la consecució d'objectius a mig/llarg termini.
Segons el seu Contingut
BAM Business Activity Monitoring. Temps real, decisió a curt termini, sense traçabilitat decisional.
Dashboarding Només visualitza KPIs. Sense comparativa amb objectius (KGI).
Scorecarding Informació estratègica. Mostra KPIs i KGIs (Key Goal Indicators).
CMI / BSC Balanced Scorecard. Enfocament integral en 4 perspectives.

El Quadre de Comandament Integral (CMI) / Balanced Scorecard

El CMI tradueix la visió i estratègia d'una organització en un conjunt d'indicadors coherents. S'estructura en 4 perspectives interrelacionades (causa-efecte) que responen a preguntes clau:

1. Financera
Com ens veiem als ulls dels accionistes? (A l'AP: ús eficient dels recursos).
  • • Pressupost executat vs planificat
  • • Reducció de costos
  • • Ingressos vs transferències
2. Clients (Ciutadans)
Com ens veuen els clients/ciutadans?
  • • Nivell de satisfacció
  • • Temps de resposta (queixes/peticions)
  • • Accessibilitat electrònica
3. Processos Interns
En què hem de sobresortir per crear valor?
  • • Temps mitjà de tramitació
  • • Compliment de terminis TIC
  • • Eficiència en l'assignació de recursos
4. Desenvolupament
Podem continuar millorant i creant valor? (Persones i Sistemes).
  • • Formació del personal (capacitat)
  • • Sistemes d'Informació i tecnologia
  • • Motivació i retenció de talent

Fases d'Elaboració d'un CMI

  1. 1. Identificar Missió i Visió.
  2. 2. Anàlisi de la situació actual (DAFO).
  3. 3. Definir Objectius Estratègics (enfocament SMART).
  4. 4. Seleccionar els KPIs (no gaires, claus).
  5. 5. Determinar Metes (realistes, amb Benchmarking).
  6. 6. Elaborar Mapa Estratègic (relacions).
  7. 7. Definir Iniciatives, Accions i Projectes (anàlisi GAP, diagrama Gantt).
* Objectius SMART: Específics, Mesurables, Assolibles (Achievable), Rellevants, Temporals (Time-bound).

Eines Informàtiques i Casos a l'Administració

Eines de Creació de Dashboards

  • Generalistes / BI: Microsoft Excel, Tableau, Power BI, QlikView/Qlik Sense, Google Data Studio, Sisense, Domo.
  • Específiques per CMI: BSC Designer, ClearPoint Strategy, KPI Fire.
  • Programari Lliure (Open Source): BIRT (Eclipse), SpagoBI, Helical Insight, Dashbuilder.

Exemples d'Implantació a l'AP

  • Ajuntament Sant Cugat del Vallès (2001): Pioner. Model basat en Charlotte (EUA) aplicat a Promoció Econòmica i Hisenda.
  • Ajuntament de Madrid (2003): Visió integral per millorar eficiència i transparència. Actualment tenen un Quadre de Comandament d'Administració Digital.
  • AGE - GISS: A la Seguretat Social s'utilitza per avaluar objectius TIC (incidències, equips inventariats/actualitzats, ús d'EDR).
  • AGE - SGAD: Disposa de quadres de comandament per a serveis d'atenció, ús de serveis compartits i seguiment de projectes/SLA.